“文化屬軟實力,而文化產(chǎn)業(yè)是典型的綠色經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新亮點。”出席全國政協(xié)十一屆三次會議的全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席劉德旺在接受記者采訪時提出,在編制“十二五”規(guī)劃過程中,應(yīng)站在推進京
津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,著力打造京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。
京津冀文化產(chǎn)業(yè)有巨大合作潛力,亟待協(xié)調(diào)發(fā)展
“京津冀地區(qū)文化底蘊深厚,具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)。”劉德旺委員介紹,《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》曾將環(huán)渤海地區(qū)規(guī)劃為我國三大文化產(chǎn)業(yè)帶之一。近年來,京津冀三地都將文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來培育,文化產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年三地文化產(chǎn)業(yè)增加值已達到2000多億元。
他談到,京津冀有相近的文化背景、相連的地域人緣,但三地在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上仍不夠協(xié)調(diào)。總體上看,北京作為全國的政治、文化中心,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅厚重而且強勢。
天津市在積極研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的扶持政策的基礎(chǔ)上,醞釀、建立了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。河北作為京畿之地,歷史悠久,文化燦爛,積淀深厚,有豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上先天基礎(chǔ)雄厚,未來前景廣闊。三地文化產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢,可以互相補充、共同發(fā)展,但目前自成體系,未能實現(xiàn)區(qū)域合作共贏。區(qū)域內(nèi)還缺少在資本、人才、管理、運作、品牌等方面聯(lián)系密切的連鎖文化企業(yè)和企業(yè)集團,企業(yè)之間的合作多為一次性或短期的,缺乏長期、規(guī)范、穩(wěn)定、深入的聯(lián)系,巨大的合作潛力有待進一步挖掘。
應(yīng)建立促進京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會議制度
“資料顯示,美國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到整個GDP的25%,日本也達到了20%。而目前同全國一樣,京津冀地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率還比較低,還有很大發(fā)展空間。”劉德旺委員建議,在編制“十二五”規(guī)劃過程中,應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合各地實際,統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀區(qū)域文化產(chǎn)業(yè),使三地錯位發(fā)展,把“短板”變長、優(yōu)勢做強。
文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,離不開好的協(xié)調(diào)機制。劉德旺委員建議,應(yīng)建立促進京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期召開會議,在發(fā)展規(guī)劃、項目立項、資金安排等方面對這一區(qū)域給予支持。同時,引導(dǎo)京津冀三地真正建立起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息互通機制,明確各自的分工,建立有效的文化資源整合、生產(chǎn)要素重組、流動和創(chuàng)造機制。
營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場環(huán)境
“加快京津冀區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場環(huán)境相當(dāng)重要。”劉德旺委員建議,當(dāng)前,應(yīng)重點從以下幾個方面優(yōu)化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境:一是以資本為手段切實統(tǒng)籌跨區(qū)域、融合性文化產(chǎn)業(yè)項目的投資與開發(fā),利用京津冀文化產(chǎn)業(yè)帶等特大項目帶動區(qū)域合作,將項目統(tǒng)一布局;二是以市場化手段促進文化資源的優(yōu)化配置,鼓勵企業(yè)組建跨區(qū)域經(jīng)營的現(xiàn)代文化企業(yè);三是運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動各種文化生產(chǎn)要素市場的聯(lián)網(wǎng),形成各類文化專業(yè)市場的聯(lián)合體;四是合力推進區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟,進行信息交流和資源協(xié)作,分享文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)理念的研究成果。
他還談到,應(yīng)積極指導(dǎo)京津冀三地搭建政策、資本、人才、技術(shù)等公共服務(wù)平臺,通過建立文化產(chǎn)業(yè)合作機制、設(shè)立區(qū)域協(xié)調(diào)資金等手段,增強區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的實力、活力、競爭力,最終將京津冀區(qū)域打造成中國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。
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