黃河三角洲地理資源條件特殊，生態(tài)敏感脆弱。這里野曠天低，芳草萋萋，水土豐潤，群鳥翔集，生態(tài)美景如詩如畫，中華民族的母親河從這里流入大海，入海口和三角洲保護(hù)干系重大。而在發(fā)展的時代潮流中，這里以良好的資源條件成為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要陣地。這里是我國最后一塊待開發(fā)的大河三角洲，礦藏豐富，是全省發(fā)展的潛力所在、后勁所在。保護(hù)與發(fā)展是這里一道永恒的課題。

　　黃河三角洲位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)前沿，一汪海水浪花滾，拉近了與“國家第三增長極”天津濱海新區(qū)的距離，載來了海一樣多的發(fā)展機(jī)會。黃三角開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，不僅夯實了接受環(huán)渤海先進(jìn)地區(qū)輻射的平臺，也增強(qiáng)了在這個地區(qū)的競爭力，補(bǔ)長了山東應(yīng)對區(qū)域競爭的短板。

　　黃三角的定位蘊(yùn)含轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求。我們曾經(jīng)對一種景象習(xí)以為常：依憑山多礦多能源多，熊熊燃燒的工業(yè)爐膛“山吃海喝”，煙囪里冒黑煙，小河中流污水，所收產(chǎn)值所收效益卻不成比例。這是在搶子孫的“飯碗”，是用廉價資源和破壞環(huán)境堆積起來的發(fā)展。如果說在工業(yè)起步時囿于當(dāng)時科技、人力、資金等條件，我們對這種模式還有點無可奈何的感覺，那么在經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展、資源和環(huán)境頻頻亮紅燈的今天，我們要對這種開發(fā)模式大聲說“不”。黃三角正在以自己的實際行動喊“不”。誠如“高效生態(tài)”所要求的，黃三角開發(fā)以生態(tài)和諧、高效增長、協(xié)調(diào)發(fā)展為特色，以資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、生態(tài)保護(hù)型為內(nèi)涵，通過調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，既要掘地生金、挖河淌銀，又要生態(tài)如畫、魚鳥歡歌。這是黃三角的發(fā)展路徑選擇，更是致力于科學(xué)發(fā)展的人們，對21世紀(jì)中國發(fā)展模式的響亮回答。

　　黃三角走高效生態(tài)之路，將有力推動全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的腳步。在全國新一輪區(qū)域競爭中，各地以進(jìn)入國家戰(zhàn)略為重大機(jī)遇。黃三角是山東第一個上升為國家戰(zhàn)略的地區(qū)，對全省其它地區(qū)具有重要的示范作用。高揚(yáng)起高效生態(tài)的旗幟，摒棄高消耗、高污染、高排放、低效益，走集約化發(fā)展道路，黃三角將成為志在上升為國家戰(zhàn)略的其它地區(qū)的學(xué)習(xí)范例，在全省引領(lǐng)高端高質(zhì)高效發(fā)展之風(fēng)尚。同時，在全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)“五大板塊”中，黃三角在地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入等主要指標(biāo)上，都落后于其它四個板塊。未來的區(qū)域競爭是發(fā)展模式之爭，誰的發(fā)展模式先進(jìn)誰就能抗風(fēng)浪、早沖線。黃三角以后發(fā)優(yōu)勢大力發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭充足，亦必促動其余四個板塊自覺跳上轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的馬車，形成全省“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”的滾滾車陣。恰如山東過去實施的東中西區(qū)域發(fā)展“突破”戰(zhàn)略，國家戰(zhàn)略下的黃三角開發(fā)，以其對高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)著“突破”，將帶動全省板塊奮起打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這場硬仗。

　　建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)任務(wù)重大，工作千頭萬緒，在實際工作中要把握以下幾個方面。

　　產(chǎn)業(yè)選擇。這是從源頭上把好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)高效生態(tài)發(fā)展的重要措施。早在上世紀(jì) 90年代初，黃河三角洲開發(fā)就提出過“油洲加綠洲、生態(tài)加發(fā)展”的要求，這個標(biāo)準(zhǔn)今天仍不過時。 我們在享受大自然恩賜的石油的時候，也要保護(hù)大自然的綠洲長河，否則威嚴(yán)的大自然會以這只手給予，而以另一只手收回，這是為許多事例所證明了的。還要看到，在石油化工產(chǎn)業(yè)鏈條中，黃三角目前還有大量勞動密集型、資源加工型項目，低端低質(zhì)低效，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已是刻不容緩之勢。為此要用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，同時大力建設(shè)科技含量高的新興項目。

　　黃河三角洲以石油資源而興，如同許多資源性地區(qū)一樣，也面臨資源枯竭的考驗。為此，以高效生態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)提早部署替代產(chǎn)業(yè)是明智之舉。時下方興未艾的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都應(yīng)當(dāng)納入黃三角引進(jìn)的范圍。黃三角地處環(huán)渤海前沿，東鄰膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，西接省會城市群經(jīng)濟(jì)圈，地理區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，又搭乘國家戰(zhàn)略的東風(fēng)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正當(dāng)其時。

　　環(huán)境保護(hù)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求和成果體現(xiàn)。黃三角以生態(tài)保護(hù)為紅線，秉持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的原則，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立綠色產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，特別要突出抓好重點工程和重點領(lǐng)域的節(jié)能減排，在關(guān)上黑色項目之門的同時，大上綠色項目，同時打開落后項目退出之門。要全面推進(jìn)城市大氣污染防治，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大對流域的治理，加大對黃河沿岸的生態(tài)保護(hù)，尤其是要認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化考核監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲措施，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

　　實現(xiàn)最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是一條行之有效的途徑。首先，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)成集群式抱團(tuán)發(fā)展，各個企業(yè)上下游聯(lián)系密切，產(chǎn)品互為原材料，能源資源集中集約供應(yīng)，運(yùn)輸成本大大降低，而且關(guān)聯(lián)企業(yè)的空間集聚可以帶來公共服務(wù)、市場的共享以及技術(shù)的擴(kuò)散，集群效應(yīng)大大有利于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)競爭力。其次，黃三角地區(qū)發(fā)展的一個特點是大企業(yè)支撐，但缺乏圍繞大企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。這里有亞洲最大或全國為冠的大企業(yè)，將本地區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高高頂起，但這里的大企業(yè)往往自我循環(huán)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，山東經(jīng)濟(jì)“大象”挺立、“小狗”缺乏的特點，在黃三角清晰地表現(xiàn)出來。不難看出，在黃三角地區(qū)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，既符合集約節(jié)約要求，又點中黃河三角洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展“軟肋”，將在高效高質(zhì)、生態(tài)環(huán)保中推動黃三角大開發(fā)大發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，關(guān)系山東經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的提高和長遠(yuǎn)發(fā)展。這對黃三角開發(fā)來說是一個機(jī)遇，黃三角高效生態(tài)開發(fā)對山東轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)又是一個促進(jìn)。讓我們抓住機(jī)遇，加快黃三角地區(qū)建設(shè)，加快全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐，推動全省經(jīng)濟(jì)步入平穩(wěn)較快發(fā)展的春天，為全國發(fā)展大局作出貢獻(xiàn)。　　（王學(xué)文）