根據(jù)集團要求和發(fā)展戰(zhàn)略，公司總經(jīng)理辦公會多次召開專題會議，深入分析發(fā)行行業(yè)面臨的形勢和公司發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合發(fā)行工作實際和現(xiàn)階段經(jīng)營狀況，制定了發(fā)行公司三年發(fā)展規(guī)劃和發(fā)行物流業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃。對發(fā)展的重要性和緊迫性進一步加深了認識，明確了指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標，確立了發(fā)展重點，對指導(dǎo)發(fā)行工作更好更快發(fā)展具有重要意義。
    （一）堅持科學(xué)發(fā)行 注重營銷策劃 做強發(fā)行主業(yè)
     1、黨報發(fā)行方面
    ①著重與各級宣傳部門和郵政系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與溝通，暢通發(fā)行渠道，改善服務(wù)質(zhì)量，提高投遞時效，為保持良好發(fā)行態(tài)勢打好渠道基礎(chǔ)。
    ②著重突出做發(fā)行增量。按照各地市GDP、財政收入、總?cè)丝跀?shù)、基層黨支部數(shù)、發(fā)行任務(wù)數(shù)及歷史發(fā)行指標等六大發(fā)行數(shù)據(jù)綜合測算結(jié)果下達指導(dǎo)性計劃，指導(dǎo)性計劃高于指令性計劃，實行指令性計劃與指導(dǎo)性計劃并行。
    ③理清三個思路，實現(xiàn)四項突破。這是發(fā)行公司結(jié)合發(fā)行實際提出的具有現(xiàn)實時代特點的黨報發(fā)行新思路。“三個思路”是爭取省委支持的思路，發(fā)行采編配合的思路，公司自身工作創(chuàng)新的思路；“四項突破”是政府采購“集訂分送”的突破，擴大省直、市直部門《大眾日報》覆蓋率的突破，引導(dǎo)大企業(yè)主動訂報試點的突破和《大眾日報》零售試點的突破。
    ④適時調(diào)整發(fā)行獎勵政策。按照每年的實際情況，適當調(diào)整獎勵標準，向訂報大戶傾斜。
    ⑤借助市場手段做大黨報發(fā)行量和影響力。本著存量靠動員、增量靠市場的原則，充分依托黨報獨有的政治優(yōu)勢，借鑒市場類報紙的發(fā)行手段來加密上量。通過策劃發(fā)行實現(xiàn)重點突破，開辟黨報讀報社區(qū)和窗口單位，在火車站、機場、三星級以上酒店等重點區(qū)域均做到有大報形象展示。與正在籌建的報刊亭結(jié)合推動黨報零售工作，確保重點區(qū)域和重要路段的報刊亭有黨報形象展示和零售。
    ⑥加強多方聯(lián)動，提高發(fā)行量和影響力。加強與讀者的聯(lián)動，繼續(xù)組織黨報讀者節(jié)系列活動，擴大黨報影響力，使黨報更加貼近讀者，走進千家萬戶；加強與廣告的聯(lián)動，鼓勵動員經(jīng)濟實力強的大企業(yè)訂閱黨報，開展文化扶貧等，擴大黨報在大企業(yè)中的發(fā)行量和影響力；加強與手機報聯(lián)動，擴大黨報的訂閱宣傳。
    ⑦重點抓好省直、市直部門的黨報訂閱增量。制定相關(guān)政策，加大獎勵力度，調(diào)動省直、市直系統(tǒng)的訂閱積極性，確保報紙更多地發(fā)行到主流讀者群中。
    ⑧搞好與黨報發(fā)行有關(guān)的綜合管理服務(wù)。狠抓發(fā)行時效、傳版時效和印刷質(zhì)量，確保報紙以最快時效、最好質(zhì)量到達訂戶手中，通過提升發(fā)行服務(wù)質(zhì)量，提高讀者訂閱率和滿意率。
    2、濟南征訂網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面
    ①維護好現(xiàn)有的40個固定發(fā)行站點，并逐步推進市區(qū)周邊和  臨近縣市的發(fā)行站點建設(shè)，優(yōu)化完善濟南周邊區(qū)域的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，做到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城市拓展并行。整合百脈泉水站資源，在有條件的水站嫁接報紙征訂功能。
    ②加強隊伍培訓(xùn)，不斷提高戰(zhàn)斗力和競爭力，通過定期開展技能培訓(xùn)、體能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武、經(jīng)驗交流等活動，著實提高隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平，用服務(wù)拉近與讀者的距離，拓展征訂及相關(guān)業(yè)務(wù)。
    ③改革征訂方式，年度大征訂與“天天征訂 月月征訂”結(jié)合，使征訂業(yè)務(wù)全天候、常態(tài)化開展。
    ④研究市場需求，分析客戶心理，實施策劃發(fā)行，增加發(fā)行量，提高影響力。
    ⑤對重點區(qū)域和窗口單位進行深度開發(fā)，實現(xiàn)重點突破，不斷尋求新的增量空間。
    ⑥出臺征訂激勵政策，增強員工的榮譽感、歸屬感和責(zé)任感，提高工作積極性。
    ⑦軟件建設(shè)與硬件建設(shè)并重，加強業(yè)務(wù)流程和讀者檔案管理，分析發(fā)行數(shù)據(jù)，使發(fā)行業(yè)務(wù)的開展更加標準、科學(xué)。
    3、濟南零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面
    ①建立立體多層次的零售模式，由零售報車、有聲導(dǎo)讀器、齊魯文化傳播站、報刊亭、整合優(yōu)化后的百脈泉水站組成立體無縫隙零售網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)多層面的售報功能、展示功能、形象推廣功能。
    ②完善制度建設(shè)，通過巡攤制度、零售批發(fā)站例會制度、市區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度等制度的建立與落實，加強零售市場督導(dǎo)檢查，加大掌控力度。
    ③推出系列零售策劃，做到有重大活動就有現(xiàn)場零售，提高零售量，展示報紙形象；設(shè)計不同的零售套餐滿足讀者需求。
    ④借助社會網(wǎng)點擴大零售覆蓋率，與統(tǒng)一銀座等大型連鎖機構(gòu)合作，增加零售網(wǎng)點，延長售報時間。
    ⑤實施人文關(guān)懷，拉進與批發(fā)商和零售商的距離，促進零售上量。
    4、外埠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面
    ①加大投入是解決外埠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后問題的根本辦法。通過加大投入組建自己的發(fā)行隊伍，逐步恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)元氣，擴大發(fā)行量，同時為日后開展省內(nèi)物流業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。
    ②通過進一步完善考核機制促進外埠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
    ③加大各方協(xié)調(diào)力度，形成工作合力建設(shè)維護好外埠網(wǎng)絡(luò)。
    5、體制創(chuàng)新方面
    在體制創(chuàng)新方面，根據(jù)市場需求結(jié)合發(fā)行實際調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，繼續(xù)完善以中心站為核心的新發(fā)行架構(gòu)。加強中心站的管理，增加中心站的數(shù)量，征訂、零售、統(tǒng)計相關(guān)業(yè)務(wù)人員一線工作、靠前指揮、加強管理、應(yīng)對市場競爭。
   （二）開發(fā)多種經(jīng)營 發(fā)展物流產(chǎn)業(yè) 做大公司實力
    1、通過已開發(fā)業(yè)務(wù)種類鞏固經(jīng)營基礎(chǔ)。繼續(xù)做精做強現(xiàn)有業(yè)務(wù)，做好外接DM廣告業(yè)務(wù)、自辦DM廣告業(yè)務(wù)、報箱廣告業(yè)務(wù)，不斷加大自辦DM廣告業(yè)務(wù)比例，提高利潤率；利用好社會資金制作所需發(fā)行用具，節(jié)約發(fā)行開支。
    2、通過開發(fā)新項目尋求新的利潤增長點。整合水廠資源，做好《90后》DM宣傳品的投遞業(yè)務(wù)，論證開發(fā)自有DM廣告品牌，開發(fā)客戶，定期編輯、出版、印刷、投遞。
    3、通過整合優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)擴大經(jīng)營范圍。試運行可控區(qū)域內(nèi)的速遞業(yè)務(wù)，牛奶投遞業(yè)務(wù)、送餐業(yè)務(wù)等；在有條件的站點開發(fā)代收費業(yè)務(wù)；利用現(xiàn)有車輛開展小型貨運業(yè)務(wù)；盤活百脈泉水廠的其它資源，使其產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
    4、通過業(yè)務(wù)開展和客戶維護逐步培育主打業(yè)務(wù)品牌，打造區(qū)域行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌。
    5、通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高多種經(jīng)營業(yè)務(wù)人員的市場營銷能力，帶動業(yè)務(wù)開發(fā)。
    6、整合集團各媒體發(fā)行資源，構(gòu)建省內(nèi)共享渠道，建設(shè)“大物流”。一是要加大投入解決外埠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后問題，通過加大投入組建自己的發(fā)行隊伍，逐步恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)元氣，二是加強與半島都市報和魯中晨報成熟發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動，使物流業(yè)務(wù)由以濟南區(qū)域為主向省內(nèi)區(qū)域延伸，業(yè)務(wù)范疇由報業(yè)內(nèi)部物流向第三方物流服務(wù)發(fā)展，建設(shè)“大物流”。
    （三）加強隊伍建設(shè) 提高服務(wù)水平 做亮公司品牌
    1、推廣“紅領(lǐng)帶”服務(wù)品牌的形象。統(tǒng)一隊伍服務(wù)形象，工作服裝統(tǒng)一，發(fā)行用具統(tǒng)一，服務(wù)禮儀統(tǒng)一，在投遞服務(wù)過程中流動宣傳“紅領(lǐng)帶”服務(wù)品牌、滲透“紅領(lǐng)帶”服務(wù)形象。
    2、提升“紅領(lǐng)帶”服務(wù)品牌的品質(zhì)。通過完善培訓(xùn)機制和考核機制，加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。使服務(wù)水平得到提高、服務(wù)標準更加規(guī)范，“根植大眾、服務(wù)大眾”的理念在實際工作得到充分體現(xiàn)。并通過引進人才，充實擴大隊伍，使“紅領(lǐng)帶”服務(wù)品牌具備知識性、文化性、生命力。
    3、擴大“紅領(lǐng)帶”服務(wù)品牌的力量。在當今的市場經(jīng)營中品牌的力量不可小視，品牌可以帶動業(yè)務(wù)的拓展，提升經(jīng)濟效益。
    為確保規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)，特制定如下保障措施。
    （一）自身確保項目進度的主要措施和激勵政策
    1、深化體制機制改革，推進發(fā)行隊伍人才建設(shè)
    發(fā)行機制體制創(chuàng)新是發(fā)掘工作潛力，激發(fā)工作活力的重要保障。發(fā)行公司已根據(jù)集團黨委的意見，結(jié)合集團績效和薪酬改革以及“開拓創(chuàng)新年”的有關(guān)要求，本著精簡機構(gòu)、分流人員、靠前指揮，提升發(fā)行效益的原則，對內(nèi)部機構(gòu)和人員進行了改革調(diào)整，對生產(chǎn)流程、組織架構(gòu)、薪酬考核制度進行了科學(xué)設(shè)計，明確了崗位職責(zé)，實現(xiàn)了科學(xué)配置人力資源、減人增效的目標，提高了人均創(chuàng)利水平。在今后的工作中將進一步深化完善，并通過引進一批、采編廣告轉(zhuǎn)化一批等辦法加強發(fā)行隊伍人才建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)行隊伍年輕化、職業(yè)化、知識化。并通過適度增加發(fā)行投入和增強發(fā)行多種創(chuàng)收能力改善和提高發(fā)行員待遇，吸引和留住人才，改變發(fā)行員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)狀，做亮“紅領(lǐng)帶”服務(wù)品牌，適應(yīng)未來發(fā)行競爭需要。
    2、加強采編、廣告、發(fā)行的聯(lián)動
    進一步加強采編、廣告、發(fā)行的聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢形成工作合力而不是互相掣肘。繼續(xù)完善大報和兩報發(fā)行聯(lián)系點制度，充分發(fā)揮采編優(yōu)勢開發(fā)新訂戶和大訂戶，共同拓展發(fā)行渠道。
    3、突出發(fā)行營銷策劃
    要不間斷地推出發(fā)行策劃方案，提升報紙影響力、提高報紙發(fā)行量。通過策劃發(fā)行和科學(xué)發(fā)行突出我們在重點區(qū)域、重點單位的發(fā)行優(yōu)勢，實現(xiàn)重點突破，既做發(fā)行量、更做影響力。
    4、創(chuàng)新多種經(jīng)營項目
    創(chuàng)新經(jīng)營思路，充分利用網(wǎng)絡(luò)、人員資源，不斷開發(fā)經(jīng)營項目、擴大經(jīng)營規(guī)模、增加公司效益。一是要實事求是、科學(xué)分析、精心策劃，選對適合經(jīng)營的項目，并能夠良性運作收到一定效益；二是樹立品牌意識，加強人員管理與培訓(xùn)，用服務(wù)質(zhì)量維護好客戶網(wǎng)絡(luò)；三是借鑒郵政及兄弟報社的先進經(jīng)驗，同時考慮到物流業(yè)和報紙投遞業(yè)務(wù)的不完全兼容性，發(fā)展的規(guī)模要適度，不可影響報紙發(fā)行主業(yè)。
    5、建立多樣化的激勵機制
    在完善考核機制的同時建立多樣化的激勵機制，注重物質(zhì)和精神相結(jié)合的報酬方式和激勵手段，體現(xiàn)出重視人性需要，重視人的價值的文化特點，確保每位員工的效能得到最大限度的發(fā)揮。