.開辦“四大學(xué)堂”，開展“五個一天”、“五個一次”活動，求言求刺求方
.問政于民、問計于民，請群眾參與、讓群眾知情，請群眾監(jiān)督、讓群眾檢查，請群眾評價、讓群眾滿意
.凝聚新共識，取得新成效，積累新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面
基本情況
增城市是中共中央政治局常委李長春同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點(diǎn)。增城市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動于2008年10月上旬啟動，2009年3月初基本結(jié)束。活動中，增城市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，緊密聯(lián)系全市工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù)，取得了良好成效，達(dá)到了預(yù)期目的。
上圖①：3月24日，職工陳柏松正在增城創(chuàng)興服裝集團(tuán)的生產(chǎn)線上忙碌著。他在這家工廠已經(jīng)工作了整整10年。上圖②：坐落在增城市的廣州本田增城工廠(3月24日拍攝)。
主要做法
堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭 做好思想發(fā)動
增城市對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視，在第一時間啟動基層黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀大輪訓(xùn)，進(jìn)行充分思想發(fā)動。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子把自己擺進(jìn)去，充分發(fā)揮表率作用。在學(xué)習(xí)調(diào)研中，針對解放思想學(xué)習(xí)討論活動中查擺出來影響和制約增城科學(xué)發(fā)展的突出問題，市領(lǐng)導(dǎo)班子成員精心確定了30個調(diào)研專題，組織調(diào)研組深入各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門廣泛聽取意見。在分析檢查中，市領(lǐng)導(dǎo)向全市發(fā)出倡議，誠邀干部群眾給市委市政府“挑刺”提意見，共收集意見建議13738條。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還以“發(fā)展為民，問政于民”為主題，與網(wǎng)民進(jìn)行了互動交流。在整改落實(shí)中，針對群眾反映和查擺出來的問題，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子從我做起，雷厲風(fēng)行，帶頭進(jìn)行整改。
堅持理論武裝 形成發(fā)展共識
增城市堅持把理論武裝擺在首位，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終。通過召開11次市委常委會、12次中心組學(xué)習(xí)會、3000 人的黨員干部會議等多種形式，充分運(yùn)用和拓展宣傳陣地，深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要精神，深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時的重要講話精神，切實(shí)做到先學(xué)一步、學(xué)深一層。他們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，開辦了廣場大學(xué)堂，聽眾超過1萬人次；開辦農(nóng)村廣播學(xué)堂，有279個村先后開通；開辦手機(jī)學(xué)堂，累計發(fā)出信息12期，16000多人次參加了科學(xué)發(fā)展知識答題和抽獎；開辦流動黨員QQ學(xué)堂，吸引了上百名流動黨員參與。與此同時，市委宣講團(tuán)深入到機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)村、企業(yè)開展80多場次的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；開設(shè)網(wǎng)上論壇、媒體論壇、專家學(xué)者論壇等，廣泛發(fā)動黨員干部群眾談體會、找問題、提建議。在此基礎(chǔ)上，深入開展“五個一天”(即讀一天，聽一天，訪一天，講一天，談一天)、“五個一次”(科學(xué)算賬、辦事體驗、聽取意見、解剖典型、干事創(chuàng)業(yè))活動，全面總結(jié)增城近年來發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固提升科學(xué)發(fā)展的共識。
堅持實(shí)踐特色 破解發(fā)展難題
增城市把“深化建設(shè)三大主體功能區(qū)、實(shí)施公園化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動載體。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，先后引進(jìn) 56個科技含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項目。實(shí)施公園化戰(zhàn)略。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔美”(水清、地潔、環(huán)境美)工程。推動產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，為現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)騰出空間和環(huán)境容量；加大自主創(chuàng)新投入力度。 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；啟動農(nóng)村規(guī)劃制定和修編；制定《促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的實(shí)施方案》，創(chuàng)建小樓人家生態(tài)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營示范區(qū)。
堅持以人為本 共享發(fā)展成果
增城市堅持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重中之重，采取強(qiáng)有力的措施改善民生。建立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作問責(zé)制，完善市、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務(wù)體系；把教育當(dāng)作提高市民素質(zhì)和減少未來農(nóng)民的重要抓手，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局；健全市、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系，群眾“就業(yè)、就讀、就醫(yī)”的質(zhì)量進(jìn)一步提高。啟動經(jīng)濟(jì)適用房和頤養(yǎng)院建設(shè)，提高退休人員基本養(yǎng)老金和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，啟動被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)87% ，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.6%。制定“三聯(lián)六幫”城鄉(xiāng)共建行動方案，城鄉(xiāng)共建水平進(jìn)一步提高。
堅持群眾參與 凝聚發(fā)展合力
開展“向全市領(lǐng)導(dǎo)干部公開求言活動”以及“我為增城科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”有獎?wù)骷顒樱辉谡W(wǎng)站和增城之窗推出“推動增城科學(xué)發(fā)展大家談” 專題；召開各種類型專題座談會 20多次；舉辦“百名專家論增城”等學(xué)術(shù)研究會議，形成一批推動增城科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。市委提出，組織群眾評議既是“求言求刺求方”的過程，也是教育引導(dǎo)干部群眾形成共識和合力的過程。他們把《分析檢查報告》和《整改落實(shí)方案》全文刊載在《增城日報》、“增城之窗”等媒體，廣泛接受社會各界評議。
主要成效
堅持實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿意第一，著力在深化理論武裝、解決突出問題、營造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)等四個方面下功夫，增城市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了明顯成效。基本實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。
一是科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深入人心，全市上下形成科學(xué)發(fā)展的思想共識。
二是科學(xué)發(fā)展的“增城模式”進(jìn)一步完善。初步形成“以人為本、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的科學(xué)發(fā)展“增城模式”，初步構(gòu)建起先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，生態(tài)文化旅游和度假休閑產(chǎn)業(yè)為特色，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢而上、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初見成效的好局面。2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值510.27億元，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
三是人民群眾生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。2008年，增城市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 19530元，增長15.6% ；農(nóng)民人均純收入 7920 元，增長19.5% ，增幅均創(chuàng)歷史新高。市財政投入18.01億元解決民生問題。就醫(yī)難、看病貴等問題得到較好解決。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。新城市中心已現(xiàn)雛形。治安秩序和交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。人民群眾安全感和滿意度明顯提高。
四是文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施城鄉(xiāng)文化資源共享工程，大力創(chuàng)建社區(qū)文化、培育廣場文化、發(fā)展生態(tài)文化、挖掘歷史文化。開展“全民閱讀求知”和“村落社區(qū)化、文化進(jìn)社區(qū)、文明進(jìn)萬家”等活動，將文化建設(shè)推向農(nóng)村。挖掘整理412處歷史文化資源，使歷史文化與鄉(xiāng)村度假休閑旅游融合發(fā)展、交相輝映。
五是科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞《關(guān)于爭創(chuàng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀示范點(diǎn)的實(shí)施意見》，制定出臺了6個配套文件等系列制度，營造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境。還制定了《增城市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》等規(guī)章制度。
(據(jù)新華社廣州3月24日電)
